Inilah Cara Dapatkan Tunai untuk Orang Amerika - Cepat dan Cukup

Jangan mendiskriminasi anak-anak. Jangan mengenakan lantai pendapatan atau siling. Dan tetapkan jumlah bulanan yang boleh kita dapat

Jawatan ini dikarang bersama Miranda Perry Fleischer, Profesor Undang-undang dan Co-Pengarah Program Percukaian Siswazah di University of San Diego School of Law. Ikuti dia di Twitter: @mirandaperrygrl. Cadangan dibuat berdasarkan artikel penulis kami, "Seni Bina Pendapatan Asas," yang akan muncul di Kajian Undang-undang Universiti Chicago pada musim bunga ini.

Dengan berjuta-juta orang Amerika yang mungkin kehilangan pekerjaan mereka atau melihat pendapatan mereka menjunam akibat daripada wabak Covid-19, pentadbiran dan penggubal undang-undang Trump dari kedua-dua pihak telah mencadangkan untuk melembutkan tamparan ekonomi virus dengan menyediakan bantuan tunai terus ke isi rumah AS. Setiausaha Perbendaharaan Steven Mnuchin menyampaikan butiran lanjut mengenai rancangan pentadbiran pada hari Khamis, dengan mengatakan ia akan menyediakan pembayaran $ 1,000 per dewasa dan $ 500 per anak dalam tiga minggu dan satu lagi pembayaran pada tahap yang sama tiga minggu kemudian.

Bantuan tunai langsung adalah cara terpantas dan paling selamat untuk melindungi rakyat Amerika daripada kejatuhan ekonomi Covid-19. Tetapi syaitan adalah dalam butiran, dan cadangan bantuan tunai yang dilancarkan sebagai tindak balas kepada virus semuanya mempunyai ciri-ciri yang akan membuat skema yang tidak perlu dilaksanakan. Lebih-lebih lagi, beberapa pelan - termasuk cadangan pembaharuan pentadbiran - tidak merendahkan keperluan keluarga dengan anak-anak.

Pendekatan yang lebih baik adalah untuk menyediakan jumlah seragam - kami mencadangkan $ 500 sebulan - untuk setiap orang dewasa dan kanak-kanak di Amerika Syarikat selagi krisis berterusan. Aliran pembayaran bulanan yang mantap akan memastikan bahawa hampir semua isi rumah dapat terus memenuhi keperluan asas mereka walaupun kemelesetan yang disebabkan oleh Covid-19 berlangsung setahun atau lebih. Dan jumlah seragam - $ 500, tanpa mengira umur, pendapatan, atau ciri-ciri lain - akan menjaga terhadap komplikasi pentadbiran yang datang dengan pembayaran berubah-ubah.

Memberi wang kepada semua orang tanpa sebarang rentetan - pendapatan asas sejagat, atau UBI - adalah idea lama yang telah menemui kehidupan baru dalam krisis coronavirus. Pemikir Katolik Inggeris awal abad ke-16, Thomas More mungkin merupakan orang pertama yang mencadangkan ide itu - penyokong kemudian termasuk revolusioner Inggeris-Amerika Thomas Paine, pemimpin hak sipil Martin Luther King, dan ekonom konservatif Milton Friedman. Presiden Richard Nixon secara ringkas memeluk idea pendapatan asas untuk keluarga dengan anak-anak dalam jangka pertamanya - rancangan itu bahkan meluluskan Dewan Perwakilan pada 1970, walaupun gagal dalam Senat. Bekas calon presiden 2020 Demokratik Andrew Yang adalah popularizer UBI yang paling baru - dia menyalahkan "Yang Gang" penyokongnya di belakang pendapatan asas $ 1,000 setiap orang dewasa sebulan sebelum menjatuhkan dan menyokong bekas Naib Presiden Joe Biden.

Cadangan yang dilonggarkan oleh pentadbiran Trump dan penggubal undang-undang selama beberapa hari terakhir adalah pada dasarnya mengurangkan versi UBI. Rep Tulsi Gabbard (D-Hawaii) adalah salah satu yang pertama mencadangkan pendapatan asas koronavirus: $ 1,000 sebulan untuk semua orang dewasa selagi kecemasan awam berlangsung. Beberapa rakannya Demokrat House - termasuk Tim Ryan dari Ohio dan Ro Khanna dari California, Joe Kennedy III dari Massachusetts, dan Ilhan Omar dari Minnesota - telah mengatakan bahawa mereka akan memperkenalkan cadangan bantuan tunai mereka sendiri.

Di Senat, perebutan untuk mengemukakan cadangan bantuan wang tunai adalah bipartisan. Senator Republikan Mitt Romney dari Utah memperkenalkan idea $ 1,000 per dewasanya pada hari Isnin, dan rakan-rakan seperjuangannya menyusul keesokan harinya dengan idea mereka sendiri: Senator Tom Cotton dari Arkansas mencadangkan bayaran sekali $ 1,000 setiap orang dewasa dan $ 500 untuk anak yang bergantung, manakala Senator Josh Hawley dari Missouri mencadangkan pembayaran bulanan kepada keluarga berdasarkan jumlah hari sekolah anak-anak mereka telah ditutup. Juga pada hari Selasa, enam Demokrat Senat melancarkan cadangan untuk membayar $ 2,000 bagi setiap orang (orang dewasa atau kanak-kanak) dengan serta-merta, diikuti oleh pembayaran tambahan sebanyak $ 1,500 pada musim panas dan $ 1,000 pada setiap suku tahun berikutnya yang pengangguran terus meningkat. Senator Bernie Sanders telah mencadangkan pembayaran $ 2,000 setiap orang sebulan selama krisis berlangsung.

Ada sesuatu yang suka tentang semua rancangan ini. Setiap akan menghalang impak ekonomi Covid-19 untuk berjuta-juta rumah tangga Amerika. Setiap orang juga datang dengan kelemahan.

Pertama, tidak ada alasan yang baik mengapa pembayaran harus lebih kecil bagi setiap kanak-kanak daripada setiap orang dewasa. (Gabbard dan Romney akan mengecualikan anak-anak sepenuhnya, sementara cadangan pentadbiran Trump serta rencana Kapas, Kennedy, dan Omar akan kurangkan untuk kanak-kanak daripada orang dewasa.) Semuanya sama, seorang ibu tunggal dengan anak usia sekolah di rumah menghadapi kesusahan ekonomi yang lebih besar daripada pasangan yang tidak berkahwin tanpa anak. Rumah tangga yang diketuai oleh ibu tunggal mempunyai banyak mulut untuk memberi makan dan satu pendapatan berpotensi pendapatan yang sedikit. Selain itu, banyak bukti sains sosial menunjukkan bahawa meningkatkan pendapatan keluarga boleh membawa kesan jangka panjang yang positif kepada kanak-kanak - sememangnya, untuk keluarga dengan anak-anak bahawa kes empirik untuk UBI adalah yang paling kuat.

Kedua, beberapa cadangan akan mengenakan kriteria kelayakan pendapatan yang dapat menghalang pelaksanaan. Tugas untuk menolak 330 juta pembayaran keluar pintu dengan cepat dipercepatkan; mengesahkan pendapatan dan menyesuaikan jumlah pembayaran secara orang-orang secara individu mengubah tugas itu menjadi cabaran yang luar biasa.

Cadangan Senat Demokratik menunjukkan bahawa pendapatan boleh disahkan dengan melihat pulangan cukai persekutuan cukai 2019 - kerana April ini. Tetapi itu akan menangguhkan pembayaran lebih lanjut, kerana kurang daripada separuh daripada pembayar cukai telah memfailkan pulangan 2019 mereka setakat ini, dan lebih daripada jumlah yang biasa akan berkemungkinan melanjutkan perpanjangan disebabkan oleh kelemahan kerja Covid-19. Lebih-lebih lagi, walaupun pulangan yang difailkan pada April ini melaporkan pendapatan tahun sebelumnya dapat memberikan gambaran yang tidak tepat mengenai keadaan kewangan bagi isi rumah yang aliran tunainya telah kering sepenuhnya sejak krisis melanda.

Kebimbangan mengenai "membazirkan" wang dengan membuat pembayaran yang tidak perlu kepada isi rumah berpendapatan tinggi sebahagian besarnya berpakaian tingkap. Kerajaan persekutuan boleh mendapatkan nilai pembayaran kepada isi rumah berpendapatan tinggi dengan mengenakan cukai lebih lama kemudian. Buat masa ini, matlamatnya adalah untuk menolak wang tunai dengan cepat dan secara meluas - kita boleh mengambil balik wang tunai daripada para jutawan apabila mereka memfailkan penyata berikutnya. Pidato Tentera Laut yang lama - "simpanlah mudah, bodoh" - berlaku dengan kekuatan penuh di sini. Apabila ia datang kepada bantuan tunai di seluruh negara, sama dengan usaha besar yang lain, ia tetap pintar.

Tidak dinafikan bahawa skim yang paling bermasalah adalah satu yang dilaporkan beredar di kalangan Republikan Senat untuk memberi $ 1,200 kepada kebanyakan pembayar cukai tetapi hanya $ 600 kepada individu dan keluarga berpendapatan rendah yang membayar kurang cukai. Ya, anda membaca hak itu: beberapa Republikan Senat ingin memberikan lebih banyak pendapatan lebih tinggi daripada rumah tangga berpendapatan rendah. Dari perspektif keadilan pengedaran, idea itu adalah rahang-menjatuhkan. Dari perspektif logistik, ia juga mimpi buruk. Menghabiskan pembayar cukai berpendapatan rendah untuk memberi mereka kurang akan mengambil masa dan sumber IRS yang sebaliknya boleh pergi ke arah mendapatkan pintu keluar.

Akhirnya, kita perlu merancang untuk jangka panjang - dan kita juga harus membantu merancang isi rumah. Itu bermakna menjamin pembayaran bulanan dan bukannya jumlah sekaligus yang kurang kerap. Pengajian keluarga yang mendapat faedah di bawah Program Bantuan Pemakanan Tambahan menunjukkan bahawa perancangan pada jangka masa panjang selama sebulan adalah mencabar bagi isi rumah menghadapi masalah kewangan yang serius. Menambah bahawa ketidakpastian yang besar di sekitar Covid-19, dan kes untuk jangka pendek pembayaran menjadi sangat menarik.

Perancangan untuk jangka panjang juga bermakna menetapkan pembayaran pada tahap yang dapat dikekalkan oleh kerajaan persekutuan. Unjuran yang optimis masih memakan kita 12 hingga 18 bulan dari vaksin covid-19 - sementara itu, penutupan tempat kerja dan sekolah yang meluas boleh menjadi yang baru normal. Pembayaran sebanyak $ 500 seorang sebulan di dalam negara sebanyak 330 juta akan dikenakan biaya sekitar $ 2 trilion jika diteruskan lebih setahun - sudah menjadi masalah serius terhadap belanjawan persekutuan (dan kira-kira sama dengan kos 10 tahun pemotongan cukai 2017) . Melangkah jauh lebih tinggi - seperti paras $ 1,000-per-dewasa yang dicadangkan oleh Gabbard atau tahap $ 2,000-per-orang yang dicadangkan oleh Sanders - akan mengancam untuk memecahkan bank melainkan ditambah dengan pemotongan perbelanjaan di tempat lain.

Bantuan tunai tidak akan menghentikan penyebaran coronavirus. Akan tetapi, ia memudahkan pekerja dengan sedikit atau tidak ada penjimatan untuk mematuhi protokol penangkapan sosial semasa merangkumi keperluan asas. Tetapi tidak semua rancangan bantuan tunai dibuat sama. Satu program pembayaran bulanan kepada semua rakyat Amerika - dengan jumlah yang sama setiap anak dan dewasa, dan tanpa potongan kelayakan kelayakan yang tidak perlu - adalah cara terbaik untuk mendapatkan wang keluar dari pintu dan untuk mengekalkan sokongan sepanjang krisis tanpa berakhir.